|
ПРОЕКТ
Резолюция съезда металлургов и горняков Украины «Актуальные проблемы горно-металлургического комплекса Украины»
Днепропетровск, 04 марта 2008 года
Участники Съезда отмечают, что в 2007 году горно-металлургический комплекс Украины развивался достаточно динамично. Выросли объемы производства во всех отраслях ГМК. Существенно возросла реализация продукции, как на внутреннем рынке, так и на экспорт. Продолжался процесс обновления основных фондов и их реконструкция.
Все предприятия ГМК обеспечили дальнейший рост заработной платы и повышение ее покупательной способности. Средняя заработная плата составила: на предприятиях черной металлургии – 2 344 грн. (+35,7%), цветной металлургии – 2 129 грн. (+18,2%), ферросплавных – 2 033 грн. (+15,3%), горнорудных – 1 948 грн. (+21,4%), коксохимических – 1 855 грн. (+ 27,2%), трубных – 1 833 грн. (+25,5%), огнеупорных – 1 485 грн. (+25,6%) , метизных – 1 362 грн. (+38,6%). Значительно возросла сумма средств, израсходованных предприятиями на различные социальные льготы и мероприятия в соответствии с положениями Отраслевого соглашения ГМК на 2007 - 2008 годы.
В то же время, особенно в последнем квартале 2007 года, начали проявляться отрицательные тенденции в развитии ГМК Украины. К таким тенденциям необходимо отнести стремительное снижение рентабельности производства (только по черной металлургии с 13,47% в январе, 25,4% в мае, до 1,64% в декабре 2007 года), рост кредиторской задолженности (+13,2%), рост задолженности по кредитам (+21%), рост цен на все виды ресурсов (+34%) и транспортные услуги (+20,7%). Продолжает оставаться очень острой проблема не возмещения налога на добавленную стоимость (по состоянию на 01.02.08 долг государства по возмещению НДС достиг 2 336 млн. гривен).
С начала 2008 года резко обострился целый ряд проблем, которые не позволяют нормально, планомерно и прибыльно работать всему горно-металлургическому комплексу Украины. К ним в первую очередь относятся:
-
отсутствие эффективного диалога работодателей и государственных органов;
-
усиление инфляционных процессов в экономике;
-
обеспечение баланса производства и потребления;
-
ценообразование (резкий рост себестоимости выпускаемой продукции за счет роста цен на сырье, на все виды энергоресурсов, железнодорожные тарифы, тарифы на перевалку в портах и фрахта);
-
отсутствие взвешенной налоговой политики;
-
отсутствие эффективной инвестиционной и финансово – кредитной политики со стороны государства;
-
дефицит квалифицированных рабочих кадров и отсутствие системы подготовки кадров;
-
социальные проблемы.
Участники Съезда считают, что перечисленные проблемы уже в этом году приведут к следующим негативным последствиям:
-
потеря конкурентоспособности продукции, потеря объемов производства и сбыта;
-
сокращение программ по модернизации;
-
замораживание заработной платы;
-
сокращение социальных программ;
-
сокращение численности работающих;
-
уменьшение поступлений в бюджеты всех уровней.
Участники Съезда считают необходимым в 2008 году совместно с государственными органами и профсоюзами сконцентрировать свои усилия на решении следующих, стоящих перед горно-металлургическим комплексом Украины, задач:
-
Повышение конкурентоспособности продукции за счет технического перевооружения, реконструкции основных фондов и внедрения энергосберегающих технологий.
-
Повышение производительности труда и именно на этой базе существенное повышение уровня реальных доходов трудящихся и их социальной защищенности.
-
Обеспечение баланса производства и потребления за счет укрепления внутриотраслевой кооперации и координации действий.
-
Повышение эффективности диалога с государственной властью путем укрепления всеукраинских организаций работодателей и ассоциаций товаропроизводителей.
-
Безусловное выполнение действующего налогового законодательства со стороны как предприятий, так и государственных органов.
-
Совершенствование налогового законодательства в части снижения налогового пресса на заработную плату.
-
Совершенствование законодательства и усиление его роли в сфере природных монополий и монопольных объединений сырьевых ресурсов и металлургической продукции.
-
Обеспечение надлежащего функционирования системы профессиональной подготовки и переподготовки рабочих кадров, подготовки и принятия Национальной системы квалификаций.
-
Повышение эффективности мероприятий по улучшению условий труда, сохранению жизни и здоровья трудящихся.
Участники Съезда считают, что горно-металлургическому комплексу Украины необходима непосредственная поддержка со стороны государства. Для этого необходимо:
-
Восстановить в отрасли полноценную координирующую роль государства в лице Министерства промышленной политики Украины.
-
Реформировать систему регулирования процессов ценообразования путем взаимодействия органов государственной власти с собственниками предприятий в части эффективного для экономики предприятий и страны ценообразования государственных и частных монополий.
-
Неотлагательно приступить к созданию предусмотренного Законом Украины «О природных монополиях» независимого органа регулирования транспортной отрасли – Национальной комиссии регулирования транспорта, которая обеспечит прозрачное ценообразование и равноправные условия для участников рынка перевозок в соответствии с требованиями ВТО и ЕС. Обеспечить выполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины от 04.09.07 г., введенное в действие Указом Президента Украины от 06.09.07 г. № 824/2007 года.
-
Внести в Перечень продукции монопольных образований, цены на которую подлежат государственному регулированию, виды продукции и предприятия, которые их производят (перечень прилагается).
-
В целях сохранения темпов реализации инвестиционных программ, как гарантии экономической стабильности металлургов и экономической независимости государства, обеспечить условия для осуществления программ энергосбережения, снижения материалоемкости и, в конечном счете, сохранения конкурентоспособности национальной металлургии.
-
Решить проблему дефицита грузовых вагонов за счет стимулирования роста парка нового частного подвижного состава путем:
-
введения экономически обоснованных скидок к тарифам на перевозку грузов железнодорожным транспортом в собственных железнодорожных грузовых вагонах;
-
принятия адекватной дополнительной инвестиционной скидки не менее 17 % к тарифам на перевозку грузов железнодорожным транспортом в собственных железнодорожных грузовых вагонах для нового частного подвижного состава сроком эксплуатации до 5 лет;
-
обеспечения стабильной тарифной политики относительно частных перевозчиков на срок не менее 5 лет.
-
Приостановить действие пункта 2 приказа Минтранссвязи от 17.01.08 г. № 43 и пункта 1 в части введения с 01.04.08 г., с 01.07.08 г. и с 01.10.08 г. коэффициентов, которые применяются к тарифам Сборника тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом Украины. В месячный срок доработать приказ Минтранссвязи «Об индексации тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом Украины» с учетом предложений предприятий ГМК Украины.
-
Создать Межведомственную комиссию по мониторингу влияния на экономику тарифной политики на транспорте.
-
Восстановить систему оплаты по налоговым векселям при импорте сырья и оборудования.
-
Обеспечить безусловное возмещение экспортного НДС (по состоянию на 01.02.08 г. заявленный металлургическими предприятиями НДС к возмещению составил 2,336 млрд. грн).
-
Не допустить повышения рентной платы за пользование недрами.
-
Разработать механизм и обеспечить четкую реализацию положений Киотского протокола в части проектов совместного осуществления.
-
Внедрить механизм государственно-частного партнерства путем принятия Закона Украины «О государственно-частном партнерстве в Украине» и системы необходимых подзаконных актов. Для решения этих задач участники Съезда считают необходимым объединить усилия собственников, менеджмента, наемных работников, профсоюзов и всех ветвей государственной власти.
|